為適應新時代農(nóng)村改革發(fā)展需要，大力推進基層組織建設創(chuàng)新，打造一支高素質(zhì)的村干部隊伍，為全區(qū)“決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康”提供堅強有力的組織保障，百里杜鵑管理區(qū)在全面深入調(diào)研和科學論證的基礎上，決定從2018年1月起在全區(qū)推行村(含村和農(nóng)村社區(qū))干部職業(yè)化改革試點工作。

　　改革內(nèi)容主要包括優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)、提高工作待遇、提升管理水平、建立退出機制等四個方面。

　　優(yōu)化村干部隊伍結(jié)構(gòu)

　　——規(guī)定職數(shù)設置。以常住人口數(shù)量來設置村干部職數(shù)，最少為4名，最多為7名。

　　——明確選拔條件。參加職業(yè)化試點的村干部必須政治素質(zhì)好、能力作風過硬、群眾公認度高、精力充沛能保證全日制工作時間。原則上新任的村黨支部(黨總支)書記、村委會主任需有高中(中專)以上學歷、年齡50周歲以下;其他任副職的村干部需有高中(中專)以上學歷、年齡45周歲以下;特別優(yōu)秀的可適當放寬條件。

　　——拓寬選拔范圍。選拔對象為農(nóng)村致富能手、復員退伍軍人、外出務工返鄉(xiāng)人員、大中專畢業(yè)生。對村支書的選拔，優(yōu)先從本村選擇，若本村無符合條件人選，可跨村選拔。戶籍不在本地但是在村居住一年以上的民營企業(yè)家、外來務工經(jīng)商人員、大學生村官等各類人才均可參加。

　　——創(chuàng)新選拔方式。采取定崗不定人的方式，憑實績和群眾口碑選用村干部。對村黨支部(黨總支)書記的選拔，采取公開招聘的方式進行，由鄉(xiāng)(管理區(qū))制定具體實施辦法并組織實施。

　　提高村干部工作待遇

　　——調(diào)整工作報酬。將村干部報酬提高到正職每人每月4000元以上，副職每人每月3500元以上。所有村干部報酬中：基本報酬占50%，按月考核后發(fā)放;績效報酬占50%，按季度述職評議考核發(fā)放;集體經(jīng)濟、范本村創(chuàng)建獎勵報酬按照相關文件規(guī)定年終兌現(xiàn)。

　　——拓寬發(fā)展空間。事業(yè)單位招考每年拿出一定數(shù)量的職位定向從職業(yè)化村干部中招錄，特別優(yōu)秀的可采取簡易程序招聘到事業(yè)單位;對政治素質(zhì)好、參政議政能力強的優(yōu)秀村干部積極推薦作黨代表、人大代表、政協(xié)委員人選;積極向上級組織爭取，將德能勤績廉各方面都很優(yōu)秀、群眾認可度高的村干部選拔到鄉(xiāng)(管理區(qū))領導班子中。

　　——加強教育培訓。積極探索組織推薦、代償還學費等方式，鼓勵在職優(yōu)秀年輕村干部通過參加成人教育、自學考試、函授等方式提升學歷層次和綜合素質(zhì)。

　　提升村干部管理水平

　　——實行全職化定崗。推進村干部從兼職向全職轉(zhuǎn)變，由鄉(xiāng)(管理區(qū))參照公務員、事業(yè)單位人員考核管理辦法，結(jié)合實際具體制定村干部考核管理實施辦法，并組織實施。

　　——實行目標化考核。圍繞月(季度、年度)目標責任考核、重點工程(項目)考核和“雙述雙評”三項內(nèi)容開展考核。各鄉(xiāng)(管理區(qū))結(jié)合實際，圍繞黨建、民生、維穩(wěn)、經(jīng)濟、安全等工作，制定考核共性目標，同時針對各村實際情況，制定各村個性目標，不僅要考核到村兩委班子，也要考核到村干部個人。

　　——實行檔案化管理。按照“一人一檔”的方式，為在職村干部建立個人檔案，將村干部工作履歷、獎懲情況、廉政狀況、考核結(jié)果、民主評議結(jié)果等納入檔案，由鄉(xiāng)(管理區(qū))統(tǒng)一管理。

　　建立村干部退出機制

　　——末位淘汰。由于村干部不認真履職或履職不到位，導致本村工作連續(xù)3個月在全鄉(xiāng)(管理區(qū))考核掛末的，給予相關責任人免職或停發(fā)一切報酬;對連續(xù)兩年崗位目標責任制考核在同職務人員中得分列末位，或連續(xù)兩次民主評議“不滿意”票達三分之一以上的，原則上按相關規(guī)定予以免職。

　　——自愿退出。對年齡偏大、文化程度較低、自身沒有精力從事全日制工作的;身體健康狀況較差不能勝任的;自感不能適應工作要求的;可由本人提出書面申請，提前退出村干部隊伍。

　　——責令離職。按照能者上庸者下的原則，對鄉(xiāng)(管理區(qū))黨委認為不宜作為村干部的，經(jīng)調(diào)查核實后可責令離職。對工作不作為、亂作為、群眾反映強烈或因工作失職造成嚴重后果的村干部，依法依紀予以處置并責令離開現(xiàn)職崗位。

　　百里杜鵑管理區(qū)將啟動村干部職業(yè)化改革試點工作

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